调查研究是地方人大进行监督的重要手段和方法,只有通过调查研究,才能全面、真实、准确地掌握第一手资料,使地方人大常委会更好地对财政预算执行情况进行监督和审查。笔者认为应从以下三个重点方面进行调研。
一是关注民生工程资金预算的调研。关注民生、改善民生是财政预算执行工作的落脚点。人大应从基础设施建设、就业、教育、社会保障、医疗卫生、社会安全这些方面常驻动态跟踪调研,督促政府加大财政资金投入,逐年提高保障水平,完善相关保障制度。
二是关注经济和社会发展计划资金预算的调研。财政工作要紧扣保增长、优结构、促发展来运行。人大应从全市结构调整和产业升级,全力抓好重大项目建设,加大对企业的帮扶力度,拓宽企业融资渠道等方面调研,务求财政预算资金落到实处,使预算资金成为推进全市经济良性循环发展的助力器。
三是加强对专项资金预算的调研。人大要对专项财政资金的可行性进行调研,尤其要对农业、教育、科技、社保、文化、卫生等几项法定增长支出情况,政府财政性投资建设项目的资金支出情况,上级转移支付资金的安排情况,进行重点调研。把握住重大项目财政资金的流向与流量,才能保证财政资金使用效益不断提高。(武穴市人大常委会预算工委 舒丹)