——滁州市南谯区珠龙镇人大工作情况概述
（《滁州人大》2019年第一期刊载）
滁州市南谯区珠龙镇位于滁州西北22公里，全镇行政区域118平方公里，有7个村，1个社区，人口19065人，选民14741人，辖区内有区人大代表12人，镇人大代表53人。设五个代表小组，其中1个区代表小组，4个镇代表小组，5个代表活动室。镇人大主席团成员9名，设有人大办公室、代表联络室、预算审查室、法律咨询室。近年来，镇人大主席团以“乡镇人大建设年、推进年、提升年、巩固加强年”为契机，狠抓自身建设，在镇党委的坚强领导和区人大常委会的精心指导下，依照法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，开拓创新，为地方经济发展和社会各项事业作出了积极贡献。
一、围绕中心抓监督，积极促进政府工作
镇人大始终把贯彻落实党委、政府中心工作、国家法律法规贯彻执行、人大决议决定及解决群众关心的热点问题作为人大工作的重中之重。通过主席团会议和开展代表小组活动有计划的开展视察调研，听取政府重点工作汇报，提出审议意见，对政府及部门工作实行有效监督。监督重点主要是工作推进、工作规范、财政资金使用及解决群众关注的热点问题。主席团每年召开四次会议，每次会议都安排政府及相关部门汇报工作落实情况，并对相关工作开展情况进行满意度测评，通过工作汇报、提出意见建议和满意度测评推进党委政府重点工作及人大的决议决定的有效落实。2017年镇人大主席团通过主席团会议和代表小组活动分别听取了《珠龙镇精准扶贫工作报告》、《集镇建成区综合整治工作报告》、《珠龙镇2017年为民办十件实事工作情况的报告》、《珠龙镇千亿斤粮食增长工程项目实施情况的报告》、《2017年人大代表议案、建议办理情况的报告》等6个方面的工作报告，围绕重点工作开展视察调研8次，提出意见建议16件，有力促进了政府重点工作的开展。
2017年珠龙镇集镇建成区综合整治项目资金3800万元，涉及项目多，资金量大，为规范财政专项资金的使用和管理，提高财政资金使用效益，镇人大主席团7月份开展了集镇建成区综合整治专项资金审查。镇人大财政计划和财政预算审查组利用一个月时间查阅了相关资料和进行了工程调查。针对存在问题提出了《关于加强工程质量监管和审计验收的建议》，得到镇党委和政府的高度重视。一方面，对不合格工程加大整改力度，责令施工单位对200米人行道路面返工重建、150平方米绿化带重新补植。另一方面，严格项目招投标制度，加强了质量监管，同时在验收过程中，不但注重质量验收，同时也加强工程数量方面的验收，避免了财政资金流失，保证了财政资金使用效益。
为改进站所工作作风，促进站所工作，2017年12月镇人大主席团还开展了人大代表评议站所活动。通过调查摸底、征求群众意见和主席团票决，从全镇11家站所中选出珠龙镇计生办、珠龙镇派出所、珠龙镇供电所三家被评议单位。镇人大组织人大代表对三家单位开展工作视察，分别听取了三家被评议单位的2017年工作情况的汇报，面对面开展交流，针对存在问题提出意见建议。测评结果及时反馈给被评议单位和主管部门。三家被评议单位针对代表提出的意见建议，高度重视，立即整改，代表非常满意。通过人大代表评议站所活动，加强了站所和群众的联系，改善了部门工作作风，提升了政府形象。为提高评议效果，2018年镇人大在年初人代会就确定了被评议单位，各被评议单位高度重视人大代表评议活动，对照评议内容，加强平时工作，认真开展自查自纠，在年中人代会述职评议中，被评议单位满意率均达90%以上，达到了预期效果。
二、围绕难点抓调研，助力政府重点工作
镇人大始终把政府工作的难点和群众关注的焦点问题作为人大工作的重要任务，开展专题调研活动，为党委、政府建言献策，促进政府工作开展和社会稳定。如2016年滁淮高速公路建设涉及珠龙镇北关村有40多亩草莓大棚拆迁，因赔偿标准低，群众意见大，造成大棚不能及时拆迁，影响高速公路施工。2016年6月镇人大主席团组织部分人大代表对草莓大棚拆迁进行专题调研。通过召开群众会议和走访农户商讨解决办法。调研后镇人大向政府提出《关于建立草莓大棚安置区的建议》，得到镇党委政府的高度重视，多方争取项目资金，于2016年8月流转50亩土地，投资80多万元新建大棚安置区，保证原草莓大棚拆迁后，农户能够正常生产，解决了农户后顾之忧。
为积极响应党委扶贫工作，2017年镇人大主动助力脱贫攻坚，开展了代表结对帮扶活动，全镇60名区、镇人大代表结对帮扶贫困户143户，通过各种渠道为贫困户解决生产和生活难题。区人大珠龙代表小组10名代表捐款5000元为6户贫困家庭解决春季农业生产的资金困难。为探索扶贫路径，帮助贫困户发展特色产业，镇人大组织代表小组广泛开展产业扶贫调研，提出了《关于创建扶贫产业园的建议》得到镇党委和政府的充分肯定。镇政府多方争取项目资金，于2017年3月在北关村流转土地110亩，建立了扶贫产业园。在实施过程中镇人大跟踪监督，多次组织贫困户召开座谈会征求意见，为贫困户协调解决生产中的资金、技术等困难，2017年有16户贫困户在扶贫园新建100亩大棚葡萄和火龙果长势喜人，2018年已初见效益，得到群众的广泛认可。
三、围绕本职抓管理，提升履职服务水平
人大工作的开展离不开代表这个主体，珠龙镇人大始终把代表工作放在工作的首位，在思想上重视代表，人格上尊重代表，感情上贴近代表，作风上密切联系代表，生活上体贴关心代表，工作上依靠代表。通过坚持和完善“一个载体，两项制度”建设，以建设好“两个机关”为目标，进一步加强人大代表同选民的联系，规范代表活动管理，提升镇人大履职水平。重点开展代表履职培训，建立完善代表工作考核制度，建立代表履职档案，开展代表联系选民和代表述职活动，增强代表履职责任感和使命感，提升代表履职水平。
近年来，为发挥代表作用，镇人大重点开展了人大代表“三个一”活动，即人大代表围绕镇村发展每年提一条有价值的建议；围绕群众关注的难点问题，协助镇村推进一项工作；围绕扶贫帮困为困难群众办一件实事。活动开展以来，有效激发了代表履职积极性，代表每月走访一次选民，并通过qq群、微信群，加强同选民的联系，及时了解社情民意，反映群众心声。如珠龙村人大代表、村党支部书记周友江在2018年5月走访选民时，群众反映军民桥出现开裂，存在安全隐患，镇人大及时现场调查并建议镇政府及时处置。镇政府高度重视，立即和区交通部门汇报，及时采取措施，投入20多万元给予维修改造，消除了安全隐患。区人大代表张发华热心扶贫帮困，坚持每年走访慰问镇贫困户捐款近万元。
2018年是滁州市“创建全国文明城市”的开局年，镇人大积极贯彻落实区人大常委会《关于开展人大工作与“创城”同行活动》文件精神，助力珠龙镇开展创建全国文明城市工作，聘请人大代表担任“创城”义务监督员，监督“创城”工作。全镇人大代表广泛开展入户宣传，积极建言献策，参与环境整治等活动。下一步镇人大将进一步探索代表小组每月议事制度。结合代表走访选民及接待选民情况，针对群众普遍关注的热点问题，每月组织代表提出意见建议，促进代表工作常态化。