为保证人大代表依法履职，更好发挥代表作用，南谯区沙河镇从建好平台、开展活动、规范制度、强化督办、做好宣传五方面下功夫，提高人大代表履职的积极性，提升了镇人大工作实效。
一、建好载体，代表履职有平台。人大代表活动室是代表履职的重要载体，其软硬件建设完整度关系到代表履职的效果。沙河镇人大按照“有标识、有场所、有制度、有办公设备、有活动计划、有档案资料”的六有标准，建设区人大代表小组活动中心1个、镇人大代表活动室6个，做到人员配备、阵地建设、经费落实、资料整理到位，为代表履职和交流搭建了有效平台。同时，为方便代表履职，沙河镇还建立了代表联络群、代表联系选民群等多个方便实用的微信群，镇人大利用微信群发布活动通知，方便代表及时参加人大活动；代表们在接待选民、走访选民、现场处理选民反映的问题时，都可以及时上传履职图片，代表们的履职时间、履职地点、履职内容都实现了动态性和灵活性，大大提升了代表们履职的“获得感”，激发了代表间相互促进、相互学习的动力。代表活动载体的建立，不仅为代表履职提供了平台，还为提升代表履职成效打下了坚实的基础。
二、坚持活动，代表履职有内容。为增强代表小组活动的实效，沙河镇人大采取了一系列措施不断丰富活动内容。一是抓好学习培训。换届后，我们对新当选的区镇人大代表进行了集中培训，邀请区人大领导授课，通过培训，使代表进一步提高了对人民代表大会制度的认识，明确了人大代表的权利与义务，增强了代表的责任感、使命感，提高了参政议政能力。注重代表小组日常学习，坚持向各代表小组发放《江淮法治》、《安徽省人大工作通讯》等人大刊物，使代表知情知政，了解人大工作方法。二是丰富活动内容。今年以来，沙河镇人大组织各级代表开展视察、调研等小组活动，活动围绕民生工程、防溺水、安全生产、精准扶贫、危房改造、经济发展等多项内容。代表们通过看现场、听汇报、问民意等多种方式，深入基层，分析问题，通过实践提升代表的履职能力和履职实效。不少代表反映，自从参加了人大组织的学习和视察调研，不仅学到了知识，也开阔了眼界，知道了人大代表要干什么和怎么干，为代表履职指明了方向。
三、规范制度，代表履职有准则。为加强对代表履职情况的监督和管理，沙河镇人大采取多项措施，确保代表履职活动依法规范运行。一是履职有制度。按照区人大要求，制定了《代表小组视察调研制度》《代表议案建议办理制度》《代表学习培训制度》《代表小组活动实施细则》《代表联系选民的实施意见》等规章制度，对代表小组开展活动、代表联系选民、代表履职、代表意见办理等提出明确要求。每个代表都要与选民“攀亲结缘”，联系10户选民，每年至少为选民办 1至 2件好事实事，每个代表小组每年开展活动不少于 4次。二是履职有记录。为使代表履职情况有案可查，沙河镇为每位代表都建立了《代表履职档案》，档案内容包括代表出席镇人代会情况、会议期间审议发言情况、会议期间提出议案建议情况、闭会期间提出建议情况、参加代表小组活动情况、参加学习、培训情况、联系选民情况、参加调研、视察情况、向选民述职情况等方面，代表履职后要及时填写并上交小组组长处审阅并保管，确保记录的完整性和规范性。三是履职有监督。年底代表要回选区向选民述职，围绕民情民意、为民办实事、履行代表职责、参政议政等内容向选民汇报履职情况，选民对代表履职情况有意见的可以当场提问和咨询，代表必须现场回答。
四、强化督办，议案建议有回复。代表提出的议案建议，是履行代表职责、执行代表职务的重要举措，也是代表反映民情民意、为群众解决困难的重要手段。为此，镇人大坚持把代表议案、建议办理工作作为解决民生问题的重要抓手，不断创新督办方式，加大督办力度，有效促进代表意见建议快速办理。一是提高议案建议写作水平。镇人大多次组织小组组长学习议案建议撰写方法和技巧，并通过“传帮带”方式，要求小组组长将培训好基层代表，全面提高代表的写作水平。二是加大议案建议办理力度。今年人代会以来，镇人大共收到议案1件、建议21件，在主席团会议上均及时交办给承办负责人和承办单位，并通过完善督办机制、强化日常督办、开展专项督办和注重跟踪督办等方式，有效推动了议案建议的办理。截至目前为止，已办结6件建议。下一步，镇人大将继续加大督办力度，确保代表意见建议有回复、有落实。
五、做好宣传，代表履职有回声。沙河镇将代表履职与宣传工作有效结合，采取横幅、电子屏、宣传栏、网站、微信、短信等多种方式宣传人大知识，帮助群众了解人大。一是建好宣传队伍，镇人大组织代表小组组长成立骨干宣传员队伍，通过QQ和微信及时上报小组活动开展情况的文字说明和图片资料。同时，鼓励普通代表分享“随手拍”，说出自己履职中的所见所闻所感。二是做好对外宣传，今年以来，镇人大持续加强人大工作宣传，不仅及时做好人大主席团活动、代表小组活动的宣传报道，还注重收集小组组长和普通代表上报的活动资料，总结经验做法，挖掘代表履职风采，先后在省、市、区各级媒体上发布报道30余篇。
（沙河镇人大 李文洁）