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区人大财经工委:预算审查监督瞄准“绩效”靶点

阅读次数:1243 编辑: admin 信息来源: 南谯区人大 发布时间:2017-09-18
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 为了真正看好政府的“钱袋子”,切实提高财政资金使用效益,今年以来,区人大常委会财经工委紧紧围绕预算编制、审查批准、执行和决算全过程,瞄准“财政绩效”靶点,进行持续跟踪,取得初步成效。

 一、强调“点”与“面”的结合,增强预算的科学性。新《预算法》规定,政府的全部收入和支出都应当纳入预算,实施全口径预算。让政府(部门)所有资金都置于人大的监督之下,这是法律赋予的职责。因此,区人大常委会财经工委今年注重在预算全覆盖的同时,更多把精力投放到保障民生、重点工程、重大项目的预算监督上来,尤其目前要求,对50万元以上的财政资金项目必须同时编制绩效目标书,确保这些资金按预算拨付、按时序支付,以达到预算安排的真正意图。

 二、强调“整”与“分”的结合,增强预算长效性。人大对财政预算审查监督是一个由初审、批准、执行、调整、决算等多个环节组成的全过程监督。任何一项财政预算资金的使用都不是一拨付就使用完的,都会有一个支付的过程,所以在环节的监督上不可忽视。今年区人大财经工委一改过去由“事后监督”蜕变为“提前介入编制预算、持续跟踪项目建设、监督资金支付执行、严肃规范决算审查”,确保预算审查的全过程。

 三、注重“首”与“尾”的结合,增强预算权威性。预算是“龙头”,决算是“龙尾”,预算与决算相互结合,首尾呼应才能真正发挥财政绩效。因此,在制定预算时人大常委会采取倒逼回溯的办法进行审查,以此促进政府及相关部门严格执行好既定预算。并要求如有调整,必须及时提请人大常委会予以审议,从而切实树立预算的权威性。

 四、强调“审查”与“审计”的结合,增强预算监督的实效性。借助同级审计手段,把审计与人大监督有机糅合,做到寓监督于支持之中,协同运作、相互促进,不仅控制和监督财政支出,更能判断和检验财政活动成果的真实性,从而提升人大预算审查由程序性向实质性转变。(财经工委:钟晓青) 

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