南谯区五届人大一次会议计划和预算审查
委员会关于南谯区2011年国民经济和社会发展
计划执行情况与2012年计划的审查报告
（2012年1月17日南谯区五届人大一次会议主席团第三次会议通过）
区五届人大一次会议计划和预算审查委员会主任委员
盛 恩 松
南谯区第五届人民代表大会第一次会议各代表团审议了区发展和改革委员会主任梁建喜受区人民政府委托提出的《关于南谯区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》，审查委员会结合代表们审议的意见进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2011年，是“十二五”规划的开局之年，全区人民在区委的正确领导下，以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚定不移地实施工业强区和东向发展战略，坚持新型工业化和城镇化“双轮驱动”迎难而上，难中求进，推动了全区经济又好又快发展和社会全面进步，全面和超额完成了区四届人大六次会议确定的各项预期目标，全年实现地区生产总值50.6亿元，同比增长14%。财政收入7.96亿元，按实绩同比增长68.2%。全社会固定资产投资42亿元，同比增长30%。招商引资成绩突出，全年共引进各类项目470个，计划投资1030亿元，其中千万元以上项目450个，亿元以上项目50个,十亿元以上项目15个。农民人均纯收入7795元，同比增长21%。综合经济效益进一步提高。工业发展速度加快，固定资产投资高速增长，重大建设项目进展顺利。“三农”工作稳步发展，新农村建设扎实推进。商品流通与消费市场活跃。各项社会事业协调发展，人民生活水平进一步提高。
肯定成绩同时，也应清醒地看到，当前经济运行中还面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，经济运行质量有待进一步提高；近郊与边缘地区经济发展差距还很大；土地和资金等要素制约经济发展的矛盾比较突出；经济结构尚需进一步调整；发展环境尚待进一步优化。上述问题，必须予以高度重视，要采取切实有效的措施认真加以解决。
二、审查委员会认为，2012年全区经济和社会发展计划的指导思想是正确的，符合党的十七届六中全会、市、区委党代会和全区经济工作会议精神。结合我区实际，提出的主要预期目标和具体措施是积极可行的。审查委员会建议本次会议批准区人民政府提出的2012年国民经济和社会发展计划草案，同意区发展和改革委员会主任梁建喜提出的《南谯区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》。
三、关于完成2012年计划的建议。
1、要坚定不移地继续实施工业强区战略，提升工业经济支撑地位，突出发展主导产业，积极培育规模企业，引导人才，技术、资本等各类要素向现有六大支柱产业集中，着力发展新能源、新材料等战略性新兴产业。同时，要深化体制和机制改革，增强企业自主创新能力。拓展民营经济发展空间，提升发展水平，壮大发展规模。
2、以农业产业化发展为导向，着力提高农村经济水平。要坚持把发展农村经济、促进农民持续增收作为“三农”工作的重心，认真落实支农惠农政策，大力发展现代农业，加速推进农业结构战略性调整和产业化进程，切实转变农业增长方式。全面推进农村综合改革和各项配套改革，建立农村工作新机制。要重视培育新型农民，提高现代农民素质。
3、以“滁州形象，安徽亮点”为标杆，精确审视宣传。要充分发挥区位优势，加大招商引资力度。不断优化投资环境，扩大招商引资规模，改进招商引资方式，提高引资质量。继续强化现有园区承接能力，着力拓展新的承接平台，推进承接产业转移示范区建设，做好商业布局，工业安排，人口分布的深度谋划，拓展工业开发区发展空间，建好沙黄工业走廊，为我区经济实现跨跃式发展打造一个良好的发展平台。
4、着力推进南谯新城建设，坚持城乡统筹，不断提高城镇化水平。加强城乡基础设施建设，提升承载能力，突出功能完善，突出集聚能力，突出社区建设，突出副中心建设品位，展现同城发展城乡均衡发展的格局。
5、认真落实科学发展观，全面发展社会事业，促进社会和谐稳定。要高度关注民生，加大民生工程建设力度，要加快社会保障体系建设，努力扩大社会保险覆盖面。加快教育改革和发展，加大农村义务教育的扶持力度，大力发展职业教育。切实加强计划生育工作，稳定低生育水平。积极发展教科文卫等各项社会事业，促进人口、资源、环境和经济的协调持续发展。
以上报告，请予审议。