人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是以人民代表大会这一国家权力机关为基础和核心的政权制度。人大代表作用发挥的好坏，直接关系到人民代表大会制度优越性的发挥。近年来，青州人大始终把代表工作作为整个人大工作的基础，健全制度，创新机制，推动代表工作深入开展。
建立代表活动考核评价制度。为推动人大代表工作深入开展，青州人大制定了《人大代表学习制度》、《代表向选民述职制度》、《代表联系选民办法》、《代表视察、执法检查程序》、《专题调研程序》《代表旁听庭审制度》等。积极开展代表向选民述职工作，让选民面对面听取代表履职情况的汇报，对代表履职情况进行现场评价和测评，增强代表的责任感和使命感。建立了代表履职考核评价制度，将代表的履职情况分为综合情况、人代会期间的工作情况、闭会期间的活动情况等，实行百分制考核。建立代表履职实绩档案制度，按照计分标准，对代表履职情况进行考核评价，作为评选优秀代表的条件和基础。考核评价制度的建立有力的推动了代表履职积极性的提高。
建立代表履职服务保障机制。首先，要保障代表的知情知政权。人大代表的知情知政权，是人大代表依法履行代表职责的重要前提。但人大代表为兼职且大多在基层工作，知情知政权受到一定局限，所以要在制度上拓宽代表知情知政权的渠道与方式。除邀请代表列席常委会、参与常委会活动外，要搭建人大信息交流平台，通过人大网站、人大信息报刊等方式，及时向代表提供信息，确保代表的知情知政权。其次，要保障代表活动的时间和经费。我国实行的是人大代表兼职制度，与西方国家议会的议员不同，不设专门的工作机构，所以常委会要加强与代表所在单位的沟通协调，依法提供时间和经费保障，为代表履职解除后顾之忧，确保代表在做好本职工作的同时，做好代表工作。再次，要建立健全代表服务机构。人大常委会要成为代表的“温馨家园”,办事机构要增强服务意识，从代表最需要的地方做起，从代表最不满意的地方改起，不断提高服务水平与质量，发挥助手作用。
建立联系代表常态机制。市人大不断拓宽与人大代表的联系渠道，实行“点、线、面” 联系代表制度，即常委会领导联系“点”（每位领导分工联系驻镇、街道的人大代表），驻会常委会委员联系“线”（每位委员按代表系统、职业联系代表），由专职委员组成的“基层人大联系小组”联系“面”,代表市人大常委会，按照计划联系全体人大代表。定期邀请人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会组织的调查、视察、执法检查、调研等工作，加强与人大代表的联系。同时，实施常委会委员“分工联系代表”、常委会专职委员组成“基层人大联系小组”联系代表、人大信息通报制度、定期召开座谈会制度（一般每年4次）等制度，实现人大常委会与代表的良性互动，充分发挥了市人大常委会联系代表的桥梁纽带作用。
建立教育培训长效机制。人大代表来自各行各业，在知识结构和实践经验等方面存在差异，而人大代表又是一个全新的职务，这就需要加强对代表，特别是对新任代表的培训。青州人大对代表的培训做到“三有”、“三结合”,即培训要有计划、有重点、有考核，做到任前培训与任中培训相结合、集中培训与代表小组分散学习相结合、学习培训与代表活动相结合，定期对代表有重点、有针对性地进行政治理论、法律法规、人大业务知识的培训教育。认真积极开展 “代表旁听法院庭审”、代表“集中学法月”等活动，以提高代表整体素质与依法履职能力。
定期开展代表活动机制。人大及其常委会有三项重要职责，即联系代表、组织活动、反映建议。组织代表活动既是联系代表的一种形式，也是代表参政议政提出建议的有效渠道，所以，代表活动开展的如何，直接关系到人大制度优越性的发挥。青州人大积极探索闭会期间发挥代表作用的有效途径，不断改进代表活动方式，提高代表活动实效。组织代表集中视察活动，市人大每年组织或者委托镇人大，围绕事关全市经济社会发展、人民群众关注的热点难点问题，组织代表进行视察；组织代表开展“代表走访月”活动，组织代表深入群众和基层，倾听群众呼声，了解帮助解决实际困难，加强与选民的联系沟通；组织代表广植“代表林”、“阳光助残、助学”等活动，表现了人大代表高度的社会责任感。
实施建议督办跟踪机制。提出批评建议意见，是人大代表依法履行职责、参政议政的重要形式之一。青州人大对代表建议办理工作高度重视，创新办理形式，狠抓办理实效。成立督办小组，加强组织领导；搞好任务分解，各委室共同参与，分工督办；实行新闻追踪，宣传先进，曝光落后，营造良好舆论氛围；推行再答复制度，对办理不积极主动、时限不明确、措施不得力的，退回重新办理，进行“滚动式”督办，做到件件有答复，件件有落实。（青州人大法制委 赵建华）