张祥安指出,大家对政府工作报告的充分肯定,是对上一届市政府班子及全市上下工作的肯定;大家认为报告对未来五年工作谋划的比较好,思路清晰,目标鼓舞人心,是对我们集思广益、集中民智民意的肯定。新一届市政府领导班子将围绕报告所提出的目标、思路和措施,扎扎实实地抓好落实。
张祥安说,南谯的发展是滁州这几年来发展的缩影,南谯在滁州大发展、快发展当中也同步进行自身的经济社会建设。对南谯总体有以下几点深刻感受:
一是经济实力上了一个新台阶。2012年南谯区财政收入迈上十亿元新台阶,其他经济指标也取得了可喜的突破;基数大了,今后的发展速度会更快。二是南谯新城展现了新形象。从过去的一片荒地、一片农田,通过几年的建设,已初具一个新城的雏形;随着学校等公益事业的建设,将会以一个更好的形象呈现在世人面前。三是骨干企业和重大项目抓出了新成效。南谯过去的工业基础是比较薄弱的,但通过这几年的发展、培育和打造,一批骨干企业成长起来,且下一步的发展前景比较好,着力加些扶持,调动企业的积极性,很容易做成上规模的企业。四是一些中心工作取得了新成绩。这几年,南谯干部在抓一些中心工作时,力度比较大,成效比较明显,不论是城市的征迁,还是森林增长工程、土地整治、新农村建设等,反应都比较敏捷,动作比较快,很多工作成了全市甚至是全省的好典型。五是干部队伍建设出现了新面貌。一个地方的发展,不仅要把经济搞上去,把社会事业发展起来,更关键的是要把干部队伍带出来。南谯干部干出了良好的精气神,既干成了事,也很少出事。
就南谯区下一步发展,张祥安从全市发展的高度提出了四点需要南谯引起高度关注与重视的指导建议。
一要狠抓大企业、大项目。南谯区今后要上大台阶、追赶跨越发展,就要尽快形成自己的龙头和骨干企业。每年要抓一批工业、城建、农业产业化、旅游、文化方面的大项目,靠这些大项目来带动、来辐射。目前,南谯工业已有了很好的基础,同时商贸也有了瑶海、大雄、锦福等几个专业的市场,完全可以工商齐头并进。
二要继续推进新城建设,这是南谯发展的载体。南谯新城现在的区位越来越好,随着洪武大道打通、滁宁快通升级改造,加上滁宁轻轨如果能够尽早上马,南谯将成为滁州和南京,特别是与浦口新城之间的一个支点。南谯新城具备了快速发展的基础,下一步应当把聚集人气摆在首要位置,积极采取措施,抓住国家户籍制度改革机遇,逐项推进。
三要在美好乡村建设上打头阵、当表率。首先要明确并上下统一三个层次的指导思想:即美好乡村建设一定要把出发点放在老百姓愿意干、喜欢干,干过以后能实实在在享受到好处上来,作为一项惠民惠农工程,而不是形象工程、面子工程、大拆大建、一阵风;美好乡村建设是帮助农民建设新家园,而不是代替,要通过一些利益导向和机制把老百姓的积极性调动起来,变他们为美好乡村建设的主体,而政府做群众的推动者;建美好乡村不是建美好城市、美好城镇,一定要围绕“乡村”这两个字来做文章,保持自然村落的风貌,把村子建设得干干净净、整整齐齐。在此基础上,再进一步改善百姓的居住条件。其次,要解决筹资难的问题。美好乡村建设的筹资主要是三个方面:一是涉农资金的整合,要全部用到美好乡村建设上来;二是运用社会的资金,特别是把有积极性的企业跟新农村建设结合起来,帮助建设;三是农民自己,农民一定要承担主要部分。第三,要注重长效管理。常态化保持美好乡村建设后的崭新水平,管理必须跟上。要尽可能的在美好乡村建设试点村中搞土地流转;对于农民养猪、养鸡、种菜的问题,要讲求实际,做好规划,整洁就是美;对于违章建筑管理,要有村规民约,有村民理事会。村干部尽职尽责,村民人人遵守,长效管理就能实现常态化。最后,一定要做到几个结合,要把美好乡村建设与土地整治、森林增长工程、水利兴修、村村通工程、乡村旅游、农业产业化这些农业农村工作的中心工作、常规工作相结合,以美好乡村建设为总抓手,统筹协调各项农业和农村的中心工作。
四要扎实创新社会管理。南谯新城是主城区,省里的社区管理改革试点也在南谯,所以这一方面的工作要摆上重要位置。要围绕社区建设、体制改革、管理方法创新,包括维稳工作等,多探索、多施行。
此外,张祥安对我区代表提出的南谯发展中需要解决的教育、乌衣古镇建设、交通、公交、物流、企业改制等问题的建议均现场作了解答。

市四届人民政府副市长、南谯区委书记金力主持会议并讲话。她说,张祥安同志的讲话对南谯区是一种鼓励、一种鞭策,更是一种激励。南谯近年来的发展离不开市委市政府的正确指导,离不开市直各部门的大力支持。下一步,南谯将围绕报告中谋划好的思路、目标和举措,借势发展,做好各项中心工作。


区委副书记、区长杨德义,区人大常委会主任林永海等区代表团代表对几个报告提出了审议意见。